Les prix agricoles resteront élevés pendant 10 ans

LE MONDE | 29.05.08



Après deux ans d'envolée des cours des matières premières agricoles,  

ceux qui en profitent comme ceux qui en pâtissent se demandent si les  

prix retrouveront un jour leurs niveaux passés. Pas dans l'immédiat,  

concluent l'Organisation de coopération et de développement  

économiques (OCDE) et l'Organisation pour l'alimentation et  

l'agriculture des Nations unies (FAO), qui publient, jeudi 29 mai,  

des "Perspectives agricoles pour 2008-2017". En pleine crise  

alimentaire mondiale, cette quatrième édition des "Perspectives"  

devait pour la première fois être présentée par le secrétaire général  

de l'OCDE, Angel Gurria, et le directeur général de la FAO, Jacques  

Diouf.





Selon les "Perspectives agricoles 2008-2017" de l'OCDE et de la FAO,  

l'épicentre de la production agricole mondiale va continuer à se  

déplacer vers les pays émergents (Inde, Brésil, Argentine...) dans  

les dix ans à venir. A l'horizon 2017, ils devraient même arriver en  

tête de la production et de la consommation mondiale de la plupart  

des produits de base. Bien que les pays de l'OCDE devraient voir  

diminuer leur part dans les exportations, ils resteraient en tête  

pour le blé, les céréales secondaires (maïs, orge...), le porc et les  

produits laitiers.



Selon les experts de ces organisations, les prix, après avoir atteint  

des sommets historiques, devraient certes se détendre du fait d'un  

accroissement de l'offre, mais dans les dix ans à venir ils  

resteraient en moyenne bien plus élevés que lors de la décennie  

passée. Leurs projections de prix, en termes nominaux, indiquent une  

hausse d'environ 20 % pour la viande bovine et porcine, de 30 % pour  

le sucre, de 40 % à 60 % pour le blé, le maïs et le lait écrémé en  

poudre, de plus de 60 % pour le beurre et les oléagineux, et de plus  

de 80 % pour les huiles végétales.



"Ces hausses posent beaucoup de questions. Pour décider de la bonne  

politique à mener, il faut savoir si les raisons de l'envolée sont  

temporaires ou permanentes", explique Loek Boonekamp, de la division  

agriculture de l'OCDE. Les flambées de cours sont fréquentes, mais  

historiquement elles étaient liées à des événements ponctuels, comme  

une baisse des rendements provoquée par une sécheresse ; les prix  

retrouvaient assez rapidement leurs niveaux antérieurs.



Mais ces derniers temps, la flambée des cours tient à des évolutions  

structurelles, et notamment au fait que l'offre ne couvre plus la  

demande. Entre 2005 et 2007, la production mondiale de céréales s'est  

accrue de 46 millions de tonnes (3 %), tandis que la consommation a  

augmenté de 80 millions (5 %). Les stocks, au plus bas, n'amortissent  

plus les déséquilibres.



Pour l'OCDE et la FAO, d'autres facteurs permanents poussent aussi  

les prix vers le haut : les cours élevés du pétrole qui font grimper  

les coûts de production, la croissance démographique, la modification  

des pratiques alimentaires vers une consommation accrue de viande  

dans les pays émergents, et enfin, la demande de grains pour les  

agrocarburants.



"Il y a peut-être lieu d'envisager d'autres démarches sans effet  

indésirable sur les prix alimentaires", préconisent d'ailleurs les  

experts.



Dans les dix ans à venir, les prix devraient être en outre plus  

instables pour plusieurs raisons : les niveaux de stocks ne devraient  

pas sensiblement remonter, les conditions météorologiques pourraient  

devenir plus variables du fait du changement climatique, et la  

présence accrue de fonds spéculatifs sur les marchés agricoles  

deviendrait préoccupante.



LES URBAINS PERDANTS



Autant de facteurs que les deux organisations jugent indispensables  

de prendre en compte pour faire évoluer l'agriculture mondiale. Dans  

ce contexte, il y aura à la fois des gagnants et des perdants. Les  

agriculteurs des pays développés en tireront profit, mais aussi ceux  

des pays en développement, si on les aide à investir. En revanche,  

pour les populations pauvres et urbaines des pays fortement  

importateurs de denrées, la situation va s'aggraver. "Dans bien des  

pays à faible revenu, la nourriture représente en moyenne plus de 50  

% du budget (des ménages)", note le document, qui pointe les effets  

négatifs des restrictions à l'exportation de céréales décidées par  

certains producteurs.



Reste la question de comment produire plus pour que l'offre comble la  

demande et que les stocks se reconstituent. Les auteurs du rapport  

estiment qu'à moyen terme des évolutions technologiques restent  

possibles. Pas de quoi cependant éviter une situation tendue sur les  

marchés agricoles pendant encore au moins dix ans.



Laetitia Clavreul



http://www.lemonde.fr/economie/article/2008/05/29/les-prix-agricoles- 

resteront-eleves-pendant-10-ans_1051293_3234.html?xtor=RSS-3208





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